Федеральный закон о тишине: как правильно использовать и не нарушить

Проблема шума в густозаселённых многоэтажках городов актуальна уже на протяжении нескольких лет. Несмотря на принятый в марте 1999 года Федеральный закон №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», многие до сих пор не знают, в какое время можно шуметь, что является допустимым уровнем шума, а что нет. Стоит немного разобраться в законе о тишине и в том, как его правильно трактовать.

Какие правовые документы регламентируют уровень шума и его время

Истоки находятся в уже названном ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Это свод правил и норм, с помощью которых поддерживается благополучие населения. За громкость звуков в нём отвечают три статьи — 23, 25, 27. В них регламентируются уровни и разрешённое время шума для жилых и производственных помещений, при проведении работ с источниками физических факторов воздействия на человека. Однако в тексте статей вы не сможете найти чёткой формулировки того, как и когда можно шуметь. Дело в том, что эти показатели определяются санитарно-эпидемиологическими требованиями. Собственно, ссылки в документе приведут нас к санитарным нормам: «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Здесь уже можно найти точные данные о времени и уровнях шума. Но и тут не всё так просто. Допустимые уровни громкости зависят от их частоты. То есть, высокочастотные звуки могут достигать не более 18 дБ с 23.00 до 7.00. А низкочастотные – не более 72 в то же время. По сути, установить точно факт нарушения можно с помощью экспертизы. Но многие ориентируются на усреднённые значения. Также в санитарных нормах нет деления на выходные или праздничные дни.

Региональные законодательные органы могут дополнять Федеральный закон собственными нормами, устанавливая время и уровень шума, допустимые для каждого конкретного региона.

До какого времени можно шуметь в многоквартирных домах в разных регионах России

Как мы уже говорили, в регионах могут устанавливаться свои нормы уровня шума и его времени. В среднем, они мало чем отличаются друг от друга.

По закону о тишине в Московской области

В Московской области к решению вопроса охраны тишины подошли основательно, подробно прописав моменты когда, чем и в какие дни можно шуметь. В частности, не допускается применение звуковоспроизводящих устройств, крик, свист, пение, музыка, различные виды работ с 9 вечера до 8 утра, а также днём с 13.00 до 15.00.

В выходные дни время шума немного сдвигается: до 22.00 вечером и 10.00 утром. То же самое касается и проведения ремонтных работ в многоквартирных домах в течение 6 месяцев с момента постановки на кадастровый учёт. То есть, небольшая льгота для новостроек. После 6 месяцев время тишины в этих условиях увеличивается до 19.00 вечером и до 9.00 утром.

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области

Для Санкт-Петербурга нормы уровня шума прописаны в законе «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». В нём перечислены основные источники звука, которые не рекомендуется использовать с 23.00 до 7.00 часов. Это телевизоры, приёмники, магнитофоны. Кроме того, недопустимы крики, свист, игра на музыкальных инструментах, строительные работы, пиротехника и прочее.

В Ленинградской области применяется статья 2.6 «Нарушение тишины и покоя граждан» закона «Об административных правонарушениях». Здесь более точно описано время для будних дней — с 23.00 до 7.00 и выходных — с 22.00 до 10.00. Источники шума перечислены традиционные. Также в статье есть отдельная отметка, разрешающая использование пиротехники в период с 22 часов 31 декабря до 4 часов 1 января.

В Саратовской и Самарской областях

В Саратовской области правила соблюдения тишины изложены довольно кратко, но ёмко в статье 1.1 закона «Об административных правонарушениях». Любые действия, нарушающие тишину граждан с 21 часа до 9 часов, влекут за собой наложение штрафа от 1000 рублей для физических лиц, для юридических — от 15000 рублей.

В окрестностях Самары защита безмолвия выделена в отдельный закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области». В нём подробно прописано не только время суток, но и летний период. С 1 июня по 31 августа шуметь нельзя с 11 вечера до 8 утра, в выходные и праздники — до 10 утра. В остальное время года – с 10 вечера до 8 часов утра, в праздники с 10 вечера до 10 утра. Запрещённые источники звука описаны традиционные — звуковоспроизводящая техника, крик, строительные работы и т. п.

По закону о Нижегородской области

В Нижегородской области обошлись небольшим отдельным законом, называющимся «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области». Статья 1 весьма лаконично сообщает, что в будние дни тишина наступает с 10 часов вечера до 7 утра. Для проведения строительных работ — с 8 вечера до 7 утра. В выходные и праздники можно пошуметь побольше: вечером — до 23.00 и утром — с 10 часов.

В Ростовской области

Здесь регламент тишины опять включен в закон «Об административных правонарушениях». Описывает правила статья 2.3. Время тишины — с 23.00 до 7.00, а в выходные — до 8.00. Запрещается использовать телевизоры, играть на музыкальных инструментах, петь, применять пиротехнику и проводить строительные работы. Отдельно выделено ненадлежащее использование охранной сигнализации автомобилей.

В Краснодарском крае

Для Краснодарского края нормы соблюдения тишины включены в закон «Об административных правонарушениях» и описываются в статье 3.3. Это редкий случай, когда установлена одна временная зона для всех случаев — с 23.00 до 7.00.

В Алтайском крае

Временные рамки тишины в Алтайском крае определены с 10 часов вечера до 8 часов утра в будни, выходные — с 10 вечера до 9 утра. Выделены пункты, на которые этот запрет не распространяется: предотвращение аварий и стихийных бедствий, проведение культурных и спортивных мероприятий, религиозных обрядов, празднование Нового года с 10 часов вечера до 6 утра.

В Новосибирской области

В Новосибирской области существует подробный закон «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области». Им установлено тихое время с 10 часов вечера до 7 утра в будни и до 9 утра в выходные. В Новый год можно веселиться с 10 вечера до 4 утра. Также установлены моменты тишины в обеденное время с 13.00 до 14.00.

Красноярский край

Описание тихого времени находится в первой же статье закона Красноярского края «Об административных правонарушениях». Регламент времени — с 22 часов вечера до 9 часов утра. Для проведения ремонтных работ, временной промежуток предусмотрен этот же.

В Челябинской области

Тишина здесь охраняется статьей 13 закона Челябинской области «Об административных правонарушениях». Выделенное для шума время — с 6 утра до 22 часов вечера. В выходные тихое время увеличено — с 23 до 8 утра. В тихое время запрещено использовать радиоприёмники, телевизоры, играть на музыкальных инструментах, кричать, свистеть, нарушать покой граждан сигнализацией автомобиля, проводить ремонтные работы.

В Тюмени

Статья 1.1 кодекса Тюменской области «Об административной ответственности» запрещает производить шумные работы, петь, слушать музыку, включать проигрыватели и телевизоры, использовать другие источники шума с 22 до 8 часов утра. В выходные дни тихое время продлено на час — до 9. В обед также выделено два часа для тишины — с 13 до 15 часов. Новый год можно смело отмечать с 22 часов до 4 утра.

Республика Коми

На территории республики Коми действует отдельный закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан». Статья 2 регламентирует тихое время с 22 до 7 часов в будни и до 9 утра в выходные и праздники. Обед также учтён: с 13 до 15 часов нельзя производить ремонтные работы. Спортивные и культурные мероприятия, ликвидация аварий и стихийных бедствий, религиозные обряды и подобные события в республике не подпадают под действие закона. Праздновать Новый год в Коми можно с 22 до 6 утра.

Омская область

Омская область, как и многие регионы, определила отдельный закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан». Согласно статье 3 шуметь запрещено с 22.00 до 8.00 утра. А с 13.00 до 14.00 нельзя производить ремонтные работы и громко включать музыку.

Кто контролирует закон об обеспечении тишины и покоя граждан РФ

В первую очередь, контролировать исполнение закона о тишине должны сами граждане. Обращения из-за правонарушений исходят от них. Пресечь отклонения от буквы закона могут две инстанции: полиция и администрация. Первая – в ночное время при вызове наряда потерпевшим, вторая – днём, также при поступлении обращения от граждан. Фиксация шума полицейскими происходит «на глаз» на основании сведений от соседей и других обитателей дома. Также сотрудники могут самостоятельно провести профилактическую беседу с нарушителями и, возможно, устранить нарушение. Весь собранный материал относительно правонарушения направляется в районную администрацию. Далее утверждённая главой района административная комиссия рассматривает материал и выносит решение о возбуждении дела об административном правонарушении. Если комиссия докажет вину нарушителя, то ему будет выдано постановление с суммой штрафа. В зависимости от региона, на первый раз нарушивший закон гражданин может отделаться предупреждением или штрафом на сумму от 500 рублей.

Последующие нарушения будут увеличивать сумму, вплоть до 5000 рублей для физических лиц. Штрафы за нарушения для юридических лиц могут начинаться от 5000 рублей за первый случай, и доходить до 20000 рублей и более за последующие.

Исключения из правил

Практически в каждом законе региона указано, в каких случаях правила тишины не действуют. Это может быть:

• предотвращение противоправных действий;
• предотвращение либо устранение последствий чрезвычайных ситуация и стихийных бедствий;
• проведение культурных и спортивных мероприятий;
• вывоз мусора в обеденное время с 13:00 до 15:00;
• проведение религиозных обрядов;
• празднование Нового года. В разных регионах может быть установлен свой временной диапазон, который разрешает пошуметь.

На практике, исполнение закона очень сильно зависит от региона. Где-то нарушитель будет наказан моментально, а где-то может пройти довольно много времени. В любом случае, активная гражданская позиция, не замалчивание факта нарушения смогут сделать дом спокойнее и тише.

В комментариях вы можете поделиться своими способами борьбы с нарушителями тишины.